吴祚来 (@wuzuolai) “中国与美国都实行某种意义上的分税、分级财政制度：中央（联邦）与地方政府分别拥有财”

2026.08.13 19:14

中国与美国都实行某种意义上的分税、分级财政制度：中央（联邦）与地方政府分别拥有财政收入来源，并按各自职责承担公共支出。但二者的制度逻辑有明显区别。中国现代分税制始于1994年改革，核心是按照税种把财政收入划为中央税、地方税和中央地方共享税，同时建立中央对地方的税收返还和转移支付制度。此后制度不断调整，例如目前国内增值税原则上中央、地方各分享50%，企业所得税和个人所得税一般按中央60%、地方40%分享。(National People’s Congress⁠) 中国的突出特点是中央统一性较强：主要税种、税制和收入划分基本由中央决定，中央集中较多财力，再通过大规模转移支付调节地区差异。美国则建立在联邦制基础上。联邦政府与州政府拥有宪法意义上相对独立的征税权，联邦可以征个人所得税、公司所得税等；各州也可以自行决定州所得税、销售税等，地方政府又大量依赖房地产税。因此，同一种经济活动可能同时受到联邦、州和地方不同层级的税收。( 所以，两国的相同点是“分级征税、分级支出、存在财政转移”；最大不同则是：中国是单一制国家下由中央主导的分税，美国是联邦制下各级政府拥有较强独立税权的分税。前者更强调中央宏观调控和地区均衡，后者更强调地方财政自治与政府间竞争。据AI分析

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